什麼是阻饒議事的議員所有?
阻饒議事的議員是工具可利用對美國參議員在關於立法和任命的參議院議席討論期間自從美國憲法被批准了。民主黨和共和黨重視了阻饒議事的議員如同手段帶來妥協和bipartisanship 給苦澀和離間辯論。
詞, 阻饒議事的議員, 當它適用於美國政治進程提到一種政治耽擱的戰術譬如一篇長篇演說由政客使用延遲或防止立法段落。阻饒議事的議員的更舊的意思提到掠奪或海盜行為非法行動; 奪取船和它的貨物和拿著它為贖金。
詞, 阻饒議事的議員的語源學, 迄今似乎回到大約1560-1570 英國英國化荷蘭詞, vrijbutier, 入freebooter 。freebooter 被瞭解是去尋找掠奪的人; 海盜, 海盜。突然爾後, 法國被採取的filibustier 和西班牙被採取的filibustero 意味同樣事。在17 世紀英國變換西班牙詞成阻饒議事的議員描述攻擊新世界的西班牙探險家海盜的行動。在1800's 美國人通俗化了詞阻饒議事的議員, 提到著名海盜的活動經營在拉丁美洲和加勒比。
阻饒議事的議員作為海盜行為
從1830 年到1860 古巴、墨西哥、洪都拉斯、格斯達里加, 和尼加拉瓜國家是各種各樣的阻饒議事的議員競選的所有受害者。阻饒議事的議員由, 沒有美國政府同意, 但在私有美國財務的幫助下, 被設法佔領政治力量在這些拉丁美洲和加勒比國家的小組冒險家帶領了。分開競選將授權這些國家人口和帶來一次革命對美國興趣會是有利的阻饒議事的議員的目標, 主要販賣奴隸。
財政支持為阻饒議事的議員主要來自慶祝遊行舉行在他們的榮譽的南方的州並且歌曲被寫了關於他們的冒險。正式地, 美國沒有支持阻饒議事的議員競選因為軍事是被傳播的太稀薄的以至於不能能提供法律的充分執行反對介入。許多公民看了競選作為"明顯命運的方面," 想法, 美國有權利對無限的擴展。
兩三位著名filibusterers 包括Narciso Lopez 和威廉步行者。Lopez 解放了委內瑞拉從西班牙規則和試圖了三次解放古巴。步行者, 從田納西, 吞併了墨西哥的部分, 包括更低的加利福尼亞, 和自稱是總統。美國政府沒有支持步行者和最終帶來他給試驗。
阻饒議事的議員運動的時代結束了當美國內戰開始了。注意和資源被給了北部和南部的防禦, 結束阻饒議事的議員競選的努力。
阻饒議事的議員作為一個政治工具
在期間從1840 年到1860 年, 許多南部的政客做了長篇演說在參議院議席辯論期間在立法票據為延遲票據或防止一個表決的目的在票據。詞阻饒議事的議員被借用描述這些講話, 被重視作為時間和機會海盜行為。Henry Clay, 1841 年, 給了什麼認為是第一阻饒議事的議員講話。
當關於奴隸制問題的辯論變得重要在國會, 南部的政客曾經長的拖拉的講話戰術阻攔所有民權立法。詞阻饒議事的議員成為了通俗化在這個前民用戰爭期間。
立法規則
美國憲法沒有給方向眾院或參議院關於怎樣做每天生意和怎樣舉辦辯論在地板上。各個身體被預計創造和採取他們自己的規則。
在天2 第一參議院遇見一個特別委員會被創造了"規則系統為舉辦的事務做準備。" 幾天後, 在1789 年4月7 日, 特別委員會歸檔了他們的第一個規則報告和關於1789 年4月16 日, 參議院採取了他們的第一個規則組。第一集合包含了19 個規則並且在4月18 日第號20 被採取了。這時特別委員會被遣散了。
管理委員會被再創造了在幾個場合在成功的歲月期間為創造新規則或校正現有的規則的目的。自1789 年以來有是新或修改過的規則的7 收養; 1806 年, 1820 年, 1828 年, 1877
年, 1884 年, 和1979 年。一些規則參議院修正了和通過了沒有去對委員會。在1917 年對規則的變動XXII 提供cloture 做法是一個好例子。有當前是一共計參議院的43 個常設規則。
議院統治並且美國眾院的指南不考慮到阻饒議事的議員講話。各個代表被允許拿著地板辯論一個問題一個小時, 也許只發表演講一次關於各個問題。議院是一個大身體並且成員認為它明智限制代表也許講的時間。
參議院是一個整個地另外情況, 然而。
參議院規則XIX
規則XIX 是為辯論提供一個結構在參議院議席的關鍵規則。規則的一個關鍵供應闡明, 當參議員起來尋找認識在地板辯論期間, 他或她被保證機會發表演講關於問題為只要他或她祝願。主持的官員不被給謹慎在這個問題, 必須認可各位參議員在有條有理。在一位被認可的參議員講問題的時期在參議院無法來到表決之前。參議員無法被中斷或被迫使停止他們的講話沒有他們的同意。
辯論規則XIX 不限制也許發表演講關於問題參議員的數量。規則, 然而, 對二講話限制各位參議員每立法天關於各個問題。在阻饒議事的議員期間主持的官員典型地將叫凹進處而不是休會在日曆的結尾, 保持立法天活當參議院再聚會。這種戰術對二講話最大值有效地限制各位參議員關於各個問題。它是可能的, 然而, 使參議員提供校正為了創造一個新無定論的問題, 參議員也許做二個另外報告。
一個相對地最近供應在規則XIX, 稱"Pastore 規則" 以紀念約翰・Pastore 參議員羅德島, 要求, 關於問題的辯論必須是germane 對問題。在阻饒議事的議員期間這個規則被強制執行防止參議員使無意義, 題目講話。在30 年代期間通過50 年代幾位參議員, 譬如Huey 長期和Strom Thurmond 做了包括食譜、國會紀錄、獨立聲明, 和其它非germane 題目讀書的長的阻饒議事的議員。
當參議員發表演講關於問題他或她必須保留站立和必須連續講話或多或少。在阻饒議事的議員長度講話期間這個要求創造疲勞在報告人。但是, 報告人也許產生對一個問題從其它參議員沒有丟失地板。另一參議員能提供安心由問一個非常長的問題被一個短的答復跟隨, 被更長的問題跟隨。這樣每小組參議員可能共同努力擴大參議員的講的期間的長度。
參議院規則XXII
方法為祈求cloture 為包裹地板辯論和帶來問題的目的給表決包含在規則XXII 。過程要求由至少16 位參議員簽字和被提出對主持的官員的行動當問題辯論。規則要求, cloture 行動必須是經驗豐富的, 意味它無法行動直到第二天在它被提出之後。
一個小時在cloture 行動以後成熟了在主持的官員中斷參議院行動和提出cloture 行動對參議院為表決的第三天。這時一個自動點名表決必需。
1975 參議院投票改變表決的數量必要祈求cloture 到60% 從早先67% 。妥協被觸擊了, 然而, 因為一些參議員恐懼如果改變多數人需要祈求cloture 也許在將來進一步被減少的規則太容易。所以, 參議院同意那做未來規則變動, 包括改變cloture 規則, 會要求傳統67% 多數選票。
如果行動祈求cloture 被擊敗參議員能反思表決或提出新行動祈求cloture 。例如, 1988 年有八cloture 行動在競選財務改革法案並且所有八行動被擊敗了。
如果行動祈求cloture 是成功的, 那麼祈求cloture 的作用不立刻只保證, 一個表決在問題最終將發生, 但。在成功的cloture 行動通過了之後參議院被認為工作在cloture 之下。規則XXII 強加30 個另外的小時一個最大蓋帽為辯論、法定人數電話、議會詢問, 和其它行動在一個實際表決之前給問題。在這個cloture 期間各位參議員有資格講話為一共計不超過一個小時。
cloture 一次被祈求了根據規則XXII, 阻饒議事的議員的點主要丟失。沒有例外, 行動被包裹在少於30 個小時和問題被帶來給表決。
結論
阻饒議事的議員講話在參議院享受長的傳統和被使用了為幾個目的。一方面阻饒議事的議員被用於說服其他人少數位置的有效性在問題。開放和無限的辯論可能改變頭腦和搖擺觀點。阻饒議事的議員講話過程也許幫助擊敗問題一旦表決被採取。
另一方面, 阻饒議事的議員被用於使或防止一個表決失去作用關於問題。阻饒議事的議員講話或阻饒議事的議員的威脅也許導致問題被製表或被撤出和不被帶來給一個表決在地板上。
少數黨在參議院計數在對阻饒議事的議員的用途作為手段防止多數人黨揮動許多影響。這樣工具鼓勵二個主要黨在參議院運作用無黨派方式解決區別。阻饒議事的議員創造對妥協的需要。它被建議, 沒有阻饒議事的議員工具參議院會是較不有生產力的在導致立法。
Garry Gamber 是一位公立學校老師。他寫文章關於政治、房地產、健康和營養, 和網際網路約會服務。他是
http://www.GoodPoliticsRadio.com 的一個創建人
和
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文章來源: Messaggiamo.Com
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