Korruption und Transparent
I. Die Tatsachen
Gerechte Tage vor einer viel-erwarteten Spenderkonferenz, empfahl sich die einflußreiche internationale Krise Gruppe (ICG), alle Kapital zu setzen, die zu Mazedonien unter der Aufsicht eines "Korruptionberaters versprochen wurden", der von der Europäischen Kommission ernannt wurde. Die Spender ignorierten dieses und andere Empfehlungen. Um die Kritiker zu beschwichtigen, lud der leutselige Generalstaatsanwalt von Mazedonien einen ehemaligen Minister der Verteidigung mit Mißbrauch der Aufgabe für angeblich das Lenken von von Millionen DM zu seinen Verwandten während des neuen Bürgerkrieges Mazedonien hat verspätet geführt ein Anti-Geld Gesetz vor kurzem waschend - aber nicht gekonnt, dennoch wieder, strenge Anti-Korruption Gesetzgebung annehmen auf.
In Albanien wurde der Vorsitzende der albanischen sozialistischen Partei, Fatos Nano, durch Albanian Mittel des Waschens $1 Milliarde durch die albanische Regierung beschuldigt. Pavel Borodin, der ehemalige Leiter der Kremlin Eigenschaft, entschiedener nicht Anklang sein Geld Überzeugung in einem schweizer Gericht waschend. Der Slowake tägliche "Sme" beschrieb ausführlich scathing die eben erworbene Fülle und die verschwenderischen Lebensstile der früher verarmten HZDS Politiker. Einige von ihnen liegen jetzt in geüberholten Schlössern. Andere haben die Swimmingpools, die mit Weinstäben vollgestopft sind.
Pavlo Lazarenko, ein ehemaliger ukrainischer Premierminister, wird in San Francisco auf Geld Aufladungen waschend zurückgehalten. Seine Verteidigungmannschaft beschuldigt die US Behörden "von der vorgewählten Verfolgung".
Sie werden von Radio Free Europa veranschlagen, wie sagend:
"der Antrieb für diese Verfolgung kommt von den Behauptungen, die durch das Kuchma Regime gebildet werden, das selbst verdorben und zu den undemocratic und repressiven Methoden Verwendens, politische Opposition... (andere ukrainische Beamte) einschließlich Kuchma selbst und seine nähsten Teilnehmer zu ersticken engagiert ist, haben festgelegt die Führung, die an der ähnlich ist, mit der Lazarenko aufgeladen wird, aber sind nicht verfolgt worden durch die VEREINIGTE STAATEN Regierung".
Der UNDP schätzte, 1997, daß, gleichmäßig in reichem, industrialisiert, Länder, 15% aller Unternehmen Bestechungsgelder zahlen mußten. Die Abbildung steigt bis 40% in Asien und 60% in Rußland.
Korruption ist weit verbreitet und ganz durchdringend, obwohl viele Behauptungen nichts aber politisches Schlamm-Umschlingen sind. Glücklicherweise in den Ländern mögen Sie Mazedonien, es wird begrenzt auf seinen rapacious Auslesen: seine Politiker, Manager, Universitätsprofessoren, medizinischen Doktoren, Richter, Journalisten und Oberseite Bürokraten. Die Polizei und die Gewohnheiten werden hoffnungslos verglichen. Jedoch kommt ein selten über Transplantation und venality im täglichen Leben. Es gibt keine falschen detentions (wie in Rußland), unechte Verkehr Karten (wie in lateinischem Amerika) oder weitverbreitete stealthy Zahlungen für allgemeine Waren und Dienstleistungen (wie in Afrika).
Es wird weit angenommen, daß Korruption Wachstum durch abhaltene Auslandsanlage und anregenabwanderung von Fachkräften verzögert. Es führt zu die falsche Zuordnung der ökonomischen Betriebsmittel und verfälscht Konkurrenz. Es verbraucht die betroffenen Ausstattungen des Landes - natürlich und erworben. Es demoliert das tenuous Vertrauen zwischen Bürger und Zustand. Es wirft die Zivil- und Regierung Anstalten im Zweifel, trübt die gesamte politische Kategorie und gefährdet so das demokratische System und den Rechtsgrundsatz, die eingeschlossenen Eigentumsrechte.
Deshalb zeigen Regierungen und Geschäft eine wachsende Verpflichtung zum Anpacken sie. Entsprechend Transparent, das internationale "globale Korruption über 2001", Korruption berichtet, ist erfolgreich im privaten Bankverkehr und im Diamanthandel, zum Beispiel enthalten worden.
Folglich auch die Miteinbeziehung der Weltbank und des IWF in kämpfender Korruption. Beide Anstalten sind mit Armutverkleinerung durch Wirtschaftswachstum und Entwicklung in zunehmendem Maße beteiligt. Die Weltbank schätzt, daß Korruption die Wachstumsrate eines betroffenen Landes durch 0.5 bis 1 Prozent jährlich verringert. Verpflanzen Sie Mengen zu einer Zunahme des Grenzsteuersatzes und hat schädliche Effekte auf innerer Investition außerdem.
Die Weltbank hat letztes Jahr einen Direktor von Institutionsvollständigkeit - eine neue Abteilung ernannt, die die Anti-Korruption und Betrug-Untersuchungen Maßeinheit und das Büro der Geschäftsmorals und der Vollständigkeit kombiniert. Die Bank hilft Ländern, Korruption zu kämpfen, indem sie sie mit technischer Unterstützung, pädagogischen Programmen und dem Verleihen versieht.
Anti-Korruption Projekte sind ein wesentlicher Bestandteil jeder Land-Unterstützung Strategie (CAS). Die Bank stützt auch internationale Bemühungen, Korruption zu verringern, indem sie Konferenzen und den Nachrichtenaustausch fördert. Sie arbeitet nah mit dem internationalen Transparent, zum Beispiel zusammen.
Auf Bitten von Mitglied-Regierungen (wie Bosnien Herzegovina und Rumänien) hat sie die genauen Landkorruptionvermessungen vorbereitet, welche die allgemeinen und privaten Sektoren umfassen. Zusammen mit dem EBRD veröffentlicht sie eine Korruptionübersicht von 3000 Unternehmen in 22 Übergang Ländern (SIGNALTÖNE - betriebliches Umfeld und Unternehmen-Leistung Übersicht). Sie hat sogar eine mehrsprachige Hotline für whistleblowers aufgestellt.
Der IWF bildete Korruption ein wesentlichen Bestandteil seines Landauswertung Prozesses. Er verschob Vorbereitungen mit endemisch verdorbenen Empfängern der IWF Finanzierung. Seit 1997 hat er die politischen Richtlinien betreffend sind das Misreporting, Mißbrauch der IWF Kapital vorgestellt und den Gebrauch von Konzessionen an Schuldner für Armutverkleinerung überwacht, Datenverbreitung, zugelassene und Gerichtsverbesserung, steuerliches und finanzielles Transparent und sogar interne Regierungsgewalt (z.B., Offenlegung der Finanzen durch Personalmitglieder).
Jedoch scheint niemand, über eine Universaldefinition von Korruption einig zuSEIN. Was venality in einer Kultur (Schweden) beträgt gilt nicht mehr als Gastfreundschaft oder als einen Ausdruck von Dankbarkeit, in anderen (Frankreich oder Italien). Korruption wird frei besprochen und forgivingly in einem Platz - aber verborgen shamefully in anderen. Korruption, wie andere Verbrechen, wird vermutlich ernsthaft unter-berichtet und unter-bestraft.
Außerdem Beamte ist zu bestechen häufig die nicht festgestellte Politik der Multinationale, fremde Investoren und expatriiert. Viele von ihnen glauben, daß es unvermeidlich ist, wenn man Angelegenheiten beschleunigen oder ein vorteilhaftes Resultat sichern soll. Reiche Weltregierungen drehen ein blindes Auge, sogar in dem Gesetze gegen solche Praxis extant und streng sind.
In seiner Adresse zur Zwischen-Amerikanischen Entwicklungsbank an März 14, versprach Präsident Bush, "Nationen daß Wurzel aus Korruption" im Rahmen der Jahrtausend-Herausforderung Kontoinitiative zu belohnen. Die USA hat mit globalen Anti-Korruption Kampagnen vorangegangen und ein Unterzeichner zur 1996 IAS Zwischen-Amerikanischen Versammlung gegen Korruption, zur Strafrecht-Versammlung des Europarats über Korruption und zur OECD's Anti-Bestechung Vereinbarung 1997 ist. Die USA hat eine komplette "fremde verdorbene Praxis-Tat" seit 1977 gehabt.
Die Tat trifft an allen amerikanischen Unternehmen zu, an allen Unternehmen - einschließlich die fremde - gleich gehandelt in einer amerikanischen Börse und auf Bestechung auf amerikanischer Gegend durch die fremden und amerikanischen Unternehmen. Sie ächtet die Zahlung der Bestechungsgelder zu den fremden Beamten, zu den politischen Parteien, zu den Parteibeamten und zu den politischen Anwärtern im Ausland. Ein ähnliches Gesetz ist jetzt bei Großbritannien angenommen worden.
Jedoch "der Wirtschaftswissenschaftler" berichtet, daß die amerikanische sek nur drei Argumente gegen aufgeführte Firmen bis 1997 geholt hat. Das US Justizministerium holte andere 30 Fälle. Großbritannien hat erfolgreich nur ein seiner Beamten für Überseebestechung seit 1889 verfolgt. In den Niederlanden ist die Bestechung die herleitbare Steuer. Das Transparent, das veröffentlicht international ist jetzt, einen Namen und einen Schandebestechungpayers-Index, um seinen starken Vorstellungen Index der Korruption-ergäzunzen 91-country.
Viele reiche Weltkorporationen und wohlhabende Einzelpersonen gebrauchen vom Land entfernte Häfen oder "spezielle Zweckwesen", um Geld zu waschen, unerlaubte Zahlungen zu leisten, Steuern zu vermeiden oder auszuweichen und Werte oder Verbindlichkeiten zu verbergen. Entsprechend schweizer Behörden mehr als $40 werden Milliarde von Russians in seinem Banksystem allein gehalten. Die Abbildung kann 5 bis 10mal stark sein in den Steuerhäfen des Vereinigten Königreichs.
In einer Übersicht leitete sie letzten Monat von 82 Firmen, in denen sie investiert, "Freunde, Elfenbein und Sime", das gefunden wurde, daß nur ein Viertel freie Anti-Korruption Management- und Verantwortlichkeitssysteme im Platz hatte.
Tellingly nur 35 Länder unterzeichnete die OECD 1997 "Vereinbarung über bekämpfende Bestechung der fremden allgemeinen Beamter in den internationalen Geschäften" - einschließlich vier non-OECD Mitglieder: Chile, Argentinien, Bulgarien und Brasilien. Die Vereinbarung hat Kraft seit Februar 1999 gegolten und ist nur eine vieler OECD Anti-Korruption Antriebe, unter denen SIGMA (Unterstützung für Verbesserung in der Regierungsgewalt und Management in den zentralen und osteuropäischen Ländern), ACN (Anti-Korruption Netz für Übergang Wirtschaftssysteme in Europa) und FATF sind (die finanzielle Tätigkeit Task Force auf dem Waschenden Geld).
Außerdem wird die moralische Berechtigung von denen, die gegen Korruption in den armen Ländern predigen - die Beamten des IWF, die Weltbank, das EU, die OECD - durch ihren auffälligen Lebensstil, auffallenden Verbrauch und "pragmatisches" Sittlichkeitsgefühl belastet.
II. Was? Was wird getan?
Zwei Jahren vor, schlug ich eine Taxonomie von Korruption vor, venality und Transplantation. Ich schlug diese kumulative Definition vor:
Das Zurückhalten eines Services, der Informationen oder der Waren, die, durch Gesetz und durch Recht, zur Verfügung gestellt worden sein oder verbritten worden sein sollte.
Die Bestimmung eines Services, der Informationen oder der Waren, die, durch Gesetz und durch Recht, nicht zur Verfügung gestellt worden sein oder verbritten worden sein sollte.
Daß das Zurückhalten oder die Bestimmung des besagten Services, der Informationen oder der Waren in der Energie des withholder oder des Versorgers zurückzuhalten oder zur Verfügung zu stellen sind UND daß das Zurückhalten oder die Bestimmung des besagten Services, der Informationen oder der Waren ein integrales und erhebliches Teil der Berechtigung oder die Funktion des withholder oder des Versorgers festsetzen.
Daß der Service, die Informationen oder die Waren, die zur Verfügung gestellt oder verbritten werden, gegen von einen Nutzen oder die Versprechung eines Nutzens von der Empfänger und resultierend aus dem Empfang diesen spezifischen Nutzen oder von die Versprechung, solchen Nutzen zu empfangen zur Verfügung gestellt oder verbritten werden.
Daß der Service, die Informationen oder die Waren, die zurückgehalten werden, zurückgehalten werden, weil kein Nutzen von der Empfänger zur Verfügung gestellt oder versprochen wurde.
Es gibt auch, was die Weltbankanrufe "Zustand-Sicherung" folglich definierten:
"die Tätigkeiten der Einzelpersonen, Gruppen oder der Unternehmen, in den allgemeinen und privaten Sektoren, die Anordnung von Gesetzen, die Regelungen, die Verordnungen und andere Regierung politische Richtlinien zu ihrem eigenen Vorteil resultierend aus der unerlaubten und non-transparent Bestimmung des privaten Nutzens zu den allgemeinen Beamten beeinflussen."
Wir können verdorbenes und venal Verhalten entsprechend ihren Resultaten einstufen:
Einkommen-Ergänzung - verdorbene Tätigkeiten deren alleiniges Resultat das Ergänzen des Einkommens des Versorgers ist, ohne die "reale Welt" in jeder möglicher Weise zu beeinflussen.
Beschleunigung oder Erleichterung-Gebühren - verdorbene Praxis deren alleiniges Resultat ist, beschleunigt oder erleichtert Beschlußfassung, die Bestimmung von Waren und von Dienstleistungen oder das Verbreiten der Informationen.
Entscheidung, die Gebühren - Bestechungsgelder und Versprechungen der Bestechungsgelder ändert, die Entscheidungen ändern oder sie beeinflussen oder die die Anordnung von politischen Richtlinien, von Gesetzen, von Regelungen oder von Verordnungen, die zum bestechenden Wesen oder zur Person vorteilhaft sind beeinflussen.
Informationen, die Gebühren - Backhanders und Bestechungsgelder, die, ändern den Fluß der zutreffenden und kompletten Informationen innerhalb einer Gesellschaft oder einer ökonomischen Maßeinheit umstürzen (zum Beispiel, durch das Verkaufen der professionellen Diplome, der Bescheinigungen oder der Erlaubnis).
Neuverteilung-Gebühren - Nutzen zahlte (hauptsächlich zu den Politikern und politische Entscheidungsträger) im Auftrag, die Verteilung der ökonomischen Betriebsmittel und der materiellen Fülle oder der Rechte dazu zu beeinflussen. Alle Zugeständnisse, Lizenzen, Erlaubnis, die Werte, die, die gezusprochenen privatisiert werden Tender, sind abhängig von Neuverteilunggebühren.
Um Korruption auszurotten, muß man Geber und Abnehmer anpacken.
Geschichte zeigt, daß alle wirkungsvollen Programme diese allgemeinen Elemente teilten:
Die Verfolgung von verdorbenem, von Hochprofil, von allgemeinen Abbildungen, von Multinationalen und von Anstalten (inländisch und fremd). Dieses zeigt, daß niemand über dem Gesetz ist und daß Verbrechen nicht zahlt.
Die Konditionierung des internationalen Hilfsmittels, der Gutschriften und der Investitionen auf einer überwachten Verringerung der Korruptionniveaus. Die strukturellen Wurzeln von Korruption sollten angepackt werden anstatt bloß seine Symptome.
Die Anstalt der Anreize, zum von von Korruption, wie eine höhere Bezahlung, Fördern des bürgerlichen Stolzes, von von Prämien "des guten Verhaltens", von von alternativem Einkommen und von von Rentenversicherungen zu vermeiden und so weiter.
In vielen neuen Ländern (in Asien, in Afrika und in Osteuropa) sind die Konzepte von "privatem" gegen "allgemeine" Eigenschaft flockig und unzulässiges Verhalten wird nicht offenbar abgegrenzt. Massive Investitionen in der Ausbildung der Öffentlichkeit und der Staatsbeamten werden angefordert.
Liberalisierung und Deregulierung der Wirtschaft. Aufhebung des roten Klebebandes, genehmigend, Protektionismus, Hauptkontrollen, Monopole, beliebig, nicht öffentlich, Beschaffung. Grösserer Zugang zu den Informationen und zu einer allgemeinen Debatte beabsichtigte, eine "Verwahrergesellschaft" zu fördern.
Verstärken der Anstalten: die Polizei, die Gewohnheiten, die Gerichte, die Regierung, seine Agenturen, die Steuerbehörden - unter Zeit begrenzte fremdes Management und Überwachung.
Bewußtsein zur Korruption und zur Transplantation wächst - zwar ergibt es meistens Lippenservice. Die globale Koalition für Afrika nahm Anti-Korruption Richtlinien 1999 an. Das anders undurchlässige Asien pazifische ökonomische Forum der Mitarbeit (APEC) verficht jetzt Transparent und gute Regierungsgewalt. Die UNO fördert seine Haustiervereinbarung gegen Korruption.
Das G-8 bat seine Lyon Gruppe ältere Experten auf übernationalem Verbrechen, Weisen zu empfehlen, die Korruption zu kämpfen, die auf großen Geldflüssen und dem Geldwaschen bezogen wurde. Die USA und die die Niederlande bewirteten globalen Foren auf Korruption - wie Südkorea folgendes Jahr wird. Das OSCE wird gerüchteweise verbritten, um mit seiner eigenen Initiative, gemeinsam mit der US Kongreßhelsinki Kommission zu reagieren.
Der südöstliche Europa Stabilität Pakt sports seine eigene Stabilität Pakt Anti-Korruption Initiative (SPAI). Er hielt seine erste Konferenz im September 2001 im Kroatien. Mehr als 1200 Delegierte nahmen an der 10. internationalen Anti-Korruption Konferenz in Prag letztes Jahr teil. Die Konferenz wurde vom tschechischen Premierminister, vom mexikanischen Präsidenten und vom Kopf des Interpol gesorgt.
Das stärkste Hilfsmittel gegen Korruption ist die freien, zugänglichen und vorhandenen Informationen des Sonnenscheins -, die durch eine aktive Opposition verbritten wurden und geprüft waren, uncompromised Presse und assertive bürgerliche Organisationen und nichtstaatliche Organisationen. In Ermangelung von diesen, wird der Kampf gegen amtlichen Geiz und die Kriminalität zum Ausfall verurteilt. Mit ihm steht er eine Wahrscheinlichkeit.
Korruption kann nie völlig beseitigt werden - aber sie kann zurückgehalten werden und seine Effekte begrenzt werden. Die Mitarbeit der guten Leute mit vertrauenswürdigen Anstalten ist unentbehrlich. Korruption kann nur vom Innere, zwar mit viel der Außenseite Hilfe besiegt werden. Es ist ein Prozeß der Selbst-Abzahlung und der Selbst-Umwandlung. Es ist der reale Übergang.
Über Den Autor
SAM Vaknin ist der Autor der bösartigen Selbstliebe - Narcissism nochmals besucht und nach dem Regen - wie der Westen den Osten verlor. Er ist ein Feuilletonist für zentrales Europa Bericht, PopMatters und eBookWeb, ein vereinigter Presse-internationaler (UPI) älterer Geschäft Korrespondent und der Herausgeber der Geistesgesundheit und der zentralen Osteuropa Kategorien im geöffneten Verzeichnis Bellaonline und in Suite101.
Bis vor kurzem diente er als der Wirtschaftsberater zur Regierung von Mazedonien.
Web site Besuch SAM an http://samvak.tripod.com; palma@unet.com.mk
Artikel Quelle: Messaggiamo.Com
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